- Menu podmiotowe
- RADA GMINY NOWOSOLNA
- Kadencja 2024-2029
- Protokoły z sesji Rady Gminy
- 2026
- Protokół z obrad XXXV sesji Rady Gminy Nowosolna
Protokół z obrad XXXV sesji Rady Gminy Nowosolna
Łódź, dnia 22 lipca 2026 r.
RZG.0002.35.2026.MU
PROTOKÓŁ NR XXXV/2026
z XXXV sesji Rady Gminy Nowosolna IX kadencji,
która odbyła się w dniu 22 lipca 2026 r. o godzinie 9:00
w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Nowosolna
Lista obecności:
- Weronika Dziąg
Bożenna Gilla- Małgorzata Kamińska-Bruszewska
- Marta Kielan
- Jan Kieler
- Agnieszka Klimek
- Sylwia Koszada
- Jacek Królikowski
Katarzyna Kucharska- Marek Markiewicz
- Radosław Mielczarek
- Michał Nowacki
- Mariusz Szulc
- Robert Włodarczyk
Paweł Zientara
Podsumowanie: 12 obecnych, 3 nieobecnych.
Lista obecności Rady Gminy Nowosolna stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Lista obecności Sołtysów stanowi załącznik nr 1a do protokołu.
Lista obecności gości stanowi załącznik nr 1b do protokołu.
PORZĄDEK OBRAD
- Otwarcie sesji, powitanie radnych i zaproszonych gości, stwierdzenie quorum.
- Przyjęcie porządku obrad.
- Zgłoszenie uwag do protokołu z XXXIV sesji Rady Gminy Nowosolna.
- Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
- Informacja Wójta Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.
- Sprawy różne.
- Zgłaszanie interpelacji i wniosków.
Część II
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Nowosolna na lata 2026-2034.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Moskwa, Stare Skoszewy i Nowe Skoszewy.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie współpracy z Powiatem Łódzkim Wschodnim na rzecz realizacji zadania pn.: „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E - ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację zadania pn.: „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E - ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację zadania pn.: "Rozbudowa odcinka drogi powiatowej nr 1148E, w m. Kopanka, gm. Nowosolna".
- Rozpatrzenie skargi na działalność Dyrektora Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyznaczenia osoby do udziału w negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy urbanistycznej dotyczącej zintegrowanego planu inwestycyjnego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
Część III
- Zamknięcie obrad XXXV sesji.
PRZEBIEG OBRAD
Część I
Ad I.1 Otwarcie sesji, powitanie radnych i zaproszonych gości, stwierdzenie quorum.
Pan Radosław Mielczarek – Wiceprzewodniczący Rady Gminy Nowosolna otworzył XXXV sesję Rady Gminy Nowosolna. Przywitał radnych, wójta, pracowników Urzędu Gminy Nowosolna i jednostek organizacyjnych, sołtysów oraz gości. Następnie sprawdzono listę obecności oraz stwierdzono quorum.
Ad. I.2 Przyjęcie porządku obrad.
Wójt Gminy Nowosolna Piotr Szcześniak, w związku z wpłynięciem dodatkowych wniosków dotyczących zmian w budżecie, zwrócił się z prośbą o wprowadzenie do porządku obrad dodatkowego projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026.
Rada Gminy Nowosolna poddała pod głosowanie zmieniony porządek obrad.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie i otrzymał następujące brzmienie:
Część I
- Otwarcie sesji, powitanie radnych i zaproszonych gości, stwierdzenie quorum.
- Przyjęcie porządku obrad.
- Zgłoszenie uwag do protokołu z XXXIV sesji Rady Gminy Nowosolna.
- Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
- Informacja Wójta Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.
- Sprawy różne.
- Zgłaszanie interpelacji i wniosków.
Część II
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Nowosolna na lata 2026-2034.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Moskwa, Stare Skoszewy i Nowe Skoszewy.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie współpracy z Powiatem Łódzkim Wschodnim na rzecz realizacji zadania pn.: „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E - ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację zadania pn.: „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E - ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację zadania pn.: "Rozbudowa odcinka drogi powiatowej nr 1148E, w m. Kopanka, gm. Nowosolna".
- Rozpatrzenie skargi na działalność Dyrektora Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyznaczenia osoby do udziału w negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy urbanistycznej dotyczącej zintegrowanego planu inwestycyjnego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
- Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026.
Część III
- Zamknięcie obrad XXXV sesji.
Ad I.3 Zgłoszenie uwag do protokołu z XXXIV sesji Rady Gminy Nowosolna.
Nie zgłoszono uwag do protokołu.
Ad I.4 Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
Pan Radosław Mielczarek, Wiceprzewodniczący Rady Gminy Nowosolna zaproponował skład Komisji Uchwał i Wniosków, do którego weszli: radny Mariusz Szulc, radny Jacek Królikowski, radny Radosław Mielczarek. Rada Gminy Nowosolna jednogłośnie przyjęła zaproponowany skład komisji.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Ad.I.5 Informacja Wójta Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.
Pan Piotr Szcześniak – Wójt Gminy Nowosolna poinformował o stanie realizacji inwestycji, w tym o zakończeniu robót budowlanych w ramach zadania „Maluch Nowosolna” i rozpoczęciu procedury uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Przedstawił również informacje dotyczące prowadzonych postępowań i prac projektowych związanych m.in. z drogami, oświetleniem oraz OZE.
O godz. 9:13 Wiceprzewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę techniczną z uwagi na problemy z nagłośnieniem. Obrady wznowiono o godz. 9:37.
Po wznowieniu obrad Wójt kontynuował przedstawianie informacji dotyczących realizowanych inwestycji, w tym przebudowy i rozbudowy hydroforni w Byszewach, obiektu żłobkowo-przedszkolnego w Kalonce oraz klimatyzacji budynku Urzędu Gminy. Poinformował o podpisaniu umów w ramach programu „Łódzkie dla Wsi” dla sołectw Nowe Skoszewy i Stare Skoszewy oraz o działaniach realizowanych na placach sołeckich, obejmujących m.in. ich doposażenie, modernizację i prace porządkowe. Wójt przedstawił również informację o swojej aktywności i spotkaniach w okresie od 25 czerwca do 16 lipca 2026 r., dotyczących m.in. spraw oświatowych, bezpieczeństwa, rozwoju infrastruktury oraz wydarzeń organizowanych na terenie Gminy. Następnie omówił stan zadłużenia Gminy Nowosolna, które w stosunku do poprzedniego miesiąca zmniejszyło się o 5,45%.
Informacja Wójta stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Ad. I.6 Sprawy różne.
Pan Krzysztof Wiśniewski, przedstawiciel firmy deweloperskiej GT Factory, zapytał, czy po przeprowadzonej podczas poprzedniego posiedzenia Komisji wizji lokalnej zostały podjęte ustalenia dotyczące możliwości przystąpienia przez Gminę do procedury ZPI dla działek nr 86/3 i 86/18 w Kopance. Radny Radosław Mielczarek poinformował, że w tej sprawie nie zostały dotychczas podjęte żadne wiążące decyzje. Wskazał, że Rada zna przedstawiony problem i stanowisko inwestora, natomiast podczas poprzedniego posiedzenia Komisji nie podejmowano w tej sprawie rozstrzygnięć i temat wymaga jeszcze dyskusji.
Ad.I.7 Zgłaszanie interpelacji i wniosków.
Radna Małgorzata Kamińska-Bruszewska zgłosiła dwie interpelacje.
Pierwsza dotyczyła sporządzenia inwentaryzacji skutków przeprowadzonego na terenie Gminy Nowosolna próbnego alarmu, będącego elementem ogólnopolskiej akcji. Radna poinformowała, że otrzymała od mieszkańców sygnały, iż w niektórych miejscach na terenie Gminy sygnał alarmowy nie był słyszalny.
Wójt Piotr Szcześniak wyjaśnił, że obecnie Gmina nie posiada urządzeń umożliwiających generowanie sygnałów alarmowych. Radna wskazała, że w związku z planowanym zakupem takich urządzeń istotne jest właściwe określenie ich lokalizacji. Zaproponowała przygotowanie mapy przedstawiającej planowane rozmieszczenie urządzeń i ich zasięg akustyczny.
Druga interpelacja dotyczyła funkcjonowania i dostępności placówek kultury na terenie Gminy. Radna przypomniała, że podczas wcześniejszego posiedzenia Komisji zwróciła się do Wójta, jako organizatora tych placówek, o zamieszczenie na obiektach informacji o godzinach ich pracy oraz terminach, w których mieszkańcy mogą korzystać z nich również poza odpłatnymi zajęciami. W związku z brakiem realizacji tego wniosku radna złożyła interpelację w tej sprawie.
Część II
Ad.II.1 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026.
Pani Anna Mazerant, Skarbnik Gminy Nowosolna, przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026. Poinformowała o zmianach w planie dochodów i wydatków, obejmujących m.in. wprowadzenie dodatkowych dochodów z tytułu zwrotów dotacji, opłat i odszkodowań oraz środków zewnętrznych na realizację zadań w sołectwach i zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
W zakresie wydatków wskazała m.in. na zmiany dotyczące funkcjonowania żłobka, realizacji zadań w sołectwach, ochrony ludności i obrony cywilnej oraz inwestycji drogowych i oświetleniowych. Do budżetu wprowadzono również nowe zadania inwestycyjne dotyczące m.in. modernizacji drogi w Grabinie oraz przedsięwzięć realizowanych w sołectwach Borchówka, Nowe Skoszewy i Stare Skoszewy.
Poinformowała także o zmianie klasyfikacji budżetowej zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną, bez zmiany ich zakresu i wysokości zaplanowanych środków.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/242/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.II.2 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Nowosolna na lata 2026-2034.
Pani Anna Mazerant, Skarbnik Gminy Nowosolna, poinformowała, że w związku ze zmianami w budżecie zmniejszono limit wydatków na 2026 r. dla zadania „Budowa oświetlenia hybrydowego na terenie Gminy Nowosolna”. Wyjaśniła, że Wieloletnia Prognoza Finansowa jest na bieżąco aktualizowana w związku ze zmianami w budżecie Gminy Nowosolna.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/243/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Nowosolna na lata 2026-2034.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.II.3 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
Pan Piotr Szcześniak, Wójt Gminy Nowosolna, przedstawił główne założenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny. Poinformował, że plan obejmuje m.in. teren placu sołeckiego, teren przed hydrofornią oraz teren, na którym znajduje się obecnie szkoła. Wskazał, że projektowane zmiany wynikają z potrzeby dostosowania przeznaczenia i zasad zagospodarowania tych terenów do obecnych i planowanych potrzeb Gminy, w tym związanych z ochroną ludności i obroną cywilną.
Pani Anna Olbromska-Matusiak, projektant miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przedstawiła założenia projektu planu. Wyjaśniła, że jego głównym celem jest dostosowanie ustaleń planistycznych do nowych zadań gmin wynikających z ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, w szczególności w zakresie bezpieczeństwa mieszkańców, zarządzania kryzysowego oraz możliwości realizacji zadań związanych z ochroną ludności. W odniesieniu do terenu szkoły wskazała, że przyjęte rozwiązania pozwalają na dalsze funkcjonowanie działalności oświatowej, a jednocześnie umożliwiają wykorzystanie obiektu również do realizacji innych zadań publicznych związanych z ochroną ludności i obroną cywilną. Pani Anna Olbromska-Matusiak poinformowała, że projekt planu został sporządzony na podstawie uchwały Rady Gminy Nowosolna Nr XIII/113/2025 z dnia 26 marca 2025 r., zgodnie z obowiązującymi przepisami. Uzyskał wymagane uzgodnienia i opinie, został wyłożony do publicznego wglądu oraz poddany konsultacjom społecznym. W trakcie konsultacji wpłynęły łącznie 153 uwagi, z których jedna została uwzględniona, natomiast pozostałe nie zostały uwzględnione.
Pan Krzysztof Potakowski, pracownik Urzędu Gminy Nowosolna, wyjaśnił, że zdecydowana większość uwag dotyczyła działki nr 33, w szczególności postulatu pozostawienia wyłącznie funkcji oświatowej, rezygnacji z szerszego przeznaczenia usługowego oraz ograniczenia parametrów zabudowy. Część uwag odnosiła się również do zgodności projektu z obowiązującym Studium, parametrów zabudowy, ochrony budynku szkoły oraz zapisów szczegółowych planu. Wskazał, że jedna z uwag została uwzględniona i dotyczyła rozszerzenia możliwości realizacji funkcji usługowej obok istniejącej funkcji mieszkaniowej na działce położonej pomiędzy placem sołeckim a hydrofornią. Poinformował również, że plan obejmuje przede wszystkim tereny stanowiące własność Gminy Nowosolna, na których znajdują się m.in. szkoła, hydrofornia oraz tereny publiczne. W projekcie wyznaczono m.in. tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej lub usług, usług, ujęcia wód, obsługi komunikacji lub zieleni urządzonej oraz tereny dróg publicznych. Podsumowując, wskazał, że przedstawiony projekt planu stanowi kompromis pomiędzy zachowaniem istniejących funkcji publicznych a zapewnieniem Gminie możliwości realizacji nowych obowiązków ustawowych w zakresie bezpieczeństwa i ochrony ludności. Jednocześnie pozostaje zgodny z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Nowosolna oraz uzyskał wszystkie wymagane prawem uzgodnienia i opinie. W związku z tym zwrócił się do Rady o podjęcie przedłożonej uchwały.
Z uwagi na obszerność uchwały Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków, odczytał jej najważniejsze fragmenty. Odczytana uchwała Nr XXXV/244/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. dotyczy uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.II.4 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Moskwa, Stare Skoszewy i Nowe Skoszewy.
Radny Michał Nowacki zwrócił się z prośbą o wyłączenie z udziału w głosowaniu, wskazując, że projekt uchwały dotyczy jego interesu prawnego. Radny Radosław Mielczarek przyjął wniosek.
Pan Krzysztof Potakowski, pracownik Urzędu Gminy Nowosolna, przedstawił projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmujący część obszaru miejscowości Moskwa, Stare Skoszewy i Nowe Skoszewy. Poinformował, że prace nad planem rozpoczęły się w 2024 r. i zostały poprzedzone analizą uwarunkowań przestrzennych, istniejącego zagospodarowania oraz kierunków rozwoju poszczególnych miejscowości. W ramach prac przeprowadzono również wizje lokalne terenów objętych planem. Uchwała o przystąpieniu do sporządzenia planu była następnie dwukrotnie zmieniana poprzez rozszerzenie granic opracowania.
Wyjaśnił, że jednym z głównych celów planu jest wyznaczenie nowych terenów przeznaczonych pod zabudowę, przede wszystkim mieszkaniową, przed wejściem w życie planu ogólnego gminy. Wskazał, że po jego uchwaleniu możliwości wyznaczania nowych terenów budowlanych będą bardziej ograniczone. Plan ma również na celu aktualizację ustaleń obowiązujących miejscowych planów, w tym planów z 2002 r., które zostały wskazane jako wymagające zmiany, oraz dostosowanie ich do obecnych przepisów i potrzeb mieszkańców.
Pan Krzysztof Potakowski poinformował również, że projekt porządkuje układ komunikacyjny poprzez korektę przebiegu dróg publicznych i ich linii rozgraniczających, z uwzględnieniem istniejących podziałów geodezyjnych i stanu zagospodarowania. Przyjęte rozwiązania uwzględniają zasady ładu przestrzennego oraz walory środowiskowe i krajobrazowe, w tym położenie części obszaru w granicach Parku Krajobrazowego Wzniesień Łódzkich.
Poinformował, że projekt przeszedł wymaganą procedurę planistyczną i uzyskał niezbędne opinie oraz uzgodnienia. Szczególnym wyzwaniem było uzyskanie uzgodnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad dla terenów położonych w sąsiedztwie autostrady A1, w rejonie Starych Skoszew i Rosyjki, co wymagało przeprowadzenia dodatkowych analiz i wprowadzenia zmian do projektu.
W ramach procedury przeprowadzono konsultacje społeczne, w tym spotkania oraz dyżury projektanta, umożliwiające mieszkańcom przedstawienie swoich uwag. Do projektu wpłynęły cztery uwagi, wszystkie dotyczące parametrów zabudowy terenu oznaczonego symbolem 4MNW w Starych Skoszewach. Uwagi nie zostały uwzględnione, ponieważ przyjęte rozwiązania zapewniają zachowanie ładu przestrzennego i ekstensywnego charakteru zabudowy oraz są zgodne z przeprowadzonymi analizami i celami sporządzenia planu.
Podsumowując, Pan Krzysztof Potakowski wskazał, że projekt planu stanowi kompleksową aktualizację zasad zagospodarowania tego obszaru, obejmującą m.in. wyznaczenie nowych terenów zabudowy, aktualizację obowiązujących planów miejscowych oraz uporządkowanie układu komunikacyjnego, a także umożliwia dalszy rozwój gminy przed wejściem w życie planu ogólnego. W związku z powyższym zwrócił się do Rady o podjęcie przedłożonej uchwały.
Z uwagi na obszerność uchwały Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków, odczytał jej najważniejsze fragmenty. Odczytana uchwała Nr XXXV/245/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. dotyczy uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Moskwa, Stare Skoszewy i Nowe Skoszewy.
Pan Krzysztof Potakowski wskazał na omyłkę pisarską w § 21 projektu uchwały – konieczne jest usunięcie słowa „od”.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Głosowało 11 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 11,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 1,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie, przy wyłączeniu z głosowania jednego radnego na jego prośbę.
Ad.II.5 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie współpracy z Powiatem Łódzkim Wschodnim na rzecz realizacji zadania pn.: „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E - ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”.
Pani Anna Wiśkowska, Zastępca Wójta Gminy Nowosolna, poinformowała, że Powiat Łódzki Wschodni zwrócił się do Gminy Nowosolna z prośbą o określenie możliwości współpracy przy realizacji zadania pn. „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E – ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”. Wyjaśniła, że zgodnie z art. 10 ustawy o samorządzie gminnym jednostki samorządu terytorialnego mogą wzajemnie udzielać sobie pomocy, w tym pomocy finansowej. W związku z dotychczasową współpracą z Powiatem podjęcie przedmiotowej uchwały jest niezbędne do realizacji planowanej współpracy przy zadaniu.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/246/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie współpracy z Powiatem Łódzkim Wschodnim na rzecz realizacji zadania pn.: „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E - ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.II.6 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację zadania pn.: „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E - ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”.
Pani Anna Wiśkowska, Zastępca Wójta Gminy Nowosolna, poinformowała, że Powiat Łódzki Wschodni zwrócił się do Gminy Nowosolna z prośbą o współfinansowanie zadania pn. „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E – ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”. Wyjaśniła, że środki na realizację zadania stanowią środki własne Gminy przeznaczone na inwestycje związane z zagospodarowaniem i odprowadzaniem wód roztopowych i opadowych. Pomoc finansowa zostanie udzielona Powiatowi w formie dotacji celowej, na podstawie stosownej umowy. Pani Anna Wiśkowska wskazała, że podstawę prawną udzielenia pomocy stanowią przepisy ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o finansach publicznych. Podjęcie uchwały jest niezbędne do udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację przedmiotowego zadania.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/247/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie zabezpieczenia środków finansowych i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację zadania pn.: „Modernizacja drogi powiatowej nr 1119E - ul. Polnej w Grabinie, gm. Nowosolna”.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.II.7 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację zadania pn.: "Rozbudowa odcinka drogi powiatowej nr 1148E, w m. Kopanka, gm. Nowosolna".
Pani Anna Wiśkowska, Zastępca Wójta Gminy Nowosolna, poinformowała, że Rada Gminy Nowosolna uchwałą z dnia 18 grudnia 2025 r. przyjęła do realizacji zadanie pn. „Rozbudowa odcinka drogi powiatowej nr 1148E, w m. Kopanka, gm. Nowosolna”, w zakresie zabezpieczenia i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu. Wyjaśniła, że Powiat Łódzki Wschodni zwrócił się o zmianę nazwy zadania inwestycyjnego w związku z pozyskaniem dofinansowania oraz koniecznością ujednolicenia zapisów w budżetach obu jednostek. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest niezbędne do dokonania wskazanej zmiany.
Radna Małgorzata Kamińska-Bruszewska zapytała, czy pozyskanie dofinansowania przez Powiat nie stanowi okoliczności pozwalającej na zmniejszenie udziału finansowego Gminy w realizacji inwestycji.
Pani Anna Wiśkowska wyjaśniła, że nie ma takiej możliwości, ponieważ wysokość wkładu własnego została określona przez Powiat już na etapie składania wniosku o dofinansowanie. Kwota 162 tys. zł stanowi zadeklarowany przez Gminę wkład własny, uwzględniony w umowie o dofinansowanie.
Radna Małgorzata Kamińska-Bruszewska upewniła się, czy w związku z pozyskaniem dofinansowania warunki finansowe realizacji zadania nie uległy zmianie.
Pani Anna Wiśkowska potwierdziła, że warunki finansowe nie uległy zmianie. Poinformowała również, że Powiat Łódzki Wschodni zawarł już umowę na realizację zadania oraz przekazał teren i plac budowy.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/248/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych i udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łódzkiemu Wschodniemu na realizację zadania pn.: "Rozbudowa odcinka drogi powiatowej nr 1148E, w m. Kopanka, gm. Nowosolna".
Radny Radosław Mielczarek wskazał na omyłkę pisarską w § 1 projektu uchwały polegającą na powtórzeniu wyrażenia „w sprawie”.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ogłoszenie przerwy: 10 41
Radna Agnieszka Klimek opuściła salę obrad.
Wznowienie posiedzenia: 10 59
Ad.II.8 Rozpatrzenie skargi na działalność Dyrektora Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Eko-logii w Plichtowie.
Radny Marek Markiewicz, upoważniony do przedstawienia tematu podczas nieobecności radnej Bożenny Gilli, Przewodniczącej Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, przedstawił informacje dotyczące skargi Pani Małgorzaty Kamińskiej-Bruszewskiej na działalność Dyrektora Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie (CKiE), która wpłynęła do Rady Gminy Nowosolna w dniu 17 lutego 2026 r., a następnie została uzupełniona 24 lutego 2026 r.
Skarga dotyczyła w szczególności sposobu wyjaśnienia przez Dyrektora CKiE zachowania pracownika podczas spotkania mieszkańców w świetlicy „Pod Kasztanami” w Kalonce w dniu 9 stycznia 2026 r., a także oceny zasadności utrzymywania etatu pracownika pełniącego dyżury w świetlicy. Skarżąca wniosła również o zweryfikowanie przez Komisję Rewizyjną sposobu gospodarowania dotacją przekazywaną CKiE, stanu zatrudnienia i zakresów obowiązków pracowników oraz o podawanie do publicznej wiadomości informacji o godzinach dyżurów pracowników i prowadzonych przez nich zajęciach.
Radny Marek Markiewicz poinformował, że skarga była już wielokrotnie przedmiotem obrad Komisji Skarg, Wniosków i Petycji oraz wspólnych posiedzeń komisji Rady Gminy. W toku prac komisji przeprowadzono postępowanie wyjaśniające, zapoznano się z wyjaśnieniami Dyrektora CKiE oraz wynikami kontroli Komisji Rewizyjnej i NIK. Ostatecznie skargę uznano za częściowo zasadną.
W odniesieniu do zdarzenia z dnia 9 stycznia 2026 r. ustalono, że pracownik CKiE odmówił pomocy w przygotowaniu sali do spotkania oraz zareagował w sposób emocjonalny. Świadkowie zdarzenia potwierdzili jego niewłaściwe zachowanie. Jednocześnie ustalono, że Dyrektor CKiE, wyjaśniając sprawę, oparła się wyłącznie na relacji pracownika i nie przeprowadziła rozmów z pozostałymi uczestnikami i świadkami zdarzenia. W związku z tym Rada uznała ten zarzut skargi za zasadny.
Odnosząc się do zarzutu nieefektywności etatu pracownika pełniącego dyżury w świetlicy w Kalonce, ustalono, że świetlica jest regularnie dostępna dla mieszkańców, a pracownicy CKiE wykonują zadania związane z obsługą obiektu oraz prowadzeniem zajęć. W związku z tym zarzut w tym zakresie uznano za nieuzasadniony.
W zakresie wniosku dotyczącego kontroli sposobu gospodarowania dotacją, zatrudnienia i zakresów obowiązków pracowników CKiE wskazano na rozbieżności pomiędzy wcześniejszymi ustaleniami Komisji Rewizyjnej a wynikami kontroli NIK, która wykazała nieprawidłowości w funkcjonowaniu CKiE. Rada uznała, że wniosek zasługuje na uwzględnienie poprzez zwrócenie uwagi Komisji Rewizyjnej na wskazane obszary podczas kolejnej kontroli.
W odniesieniu do wniosku dotyczącego podawania do publicznej wiadomości informacji o godzinach dyżurów pracowników oraz prowadzonych przez nich zajęciach wskazano na niepełne i nieaktualne informacje zamieszczane na stronie internetowej CKiE. Rada uznała, że możliwe jest zapewnienie mieszkańcom bardziej szczegółowej i aktualnej informacji zarówno na stronie internetowej, jak i w budynku świetlicy.
W związku z powyższym komisja Rady Gminy Nowosolna uznała skargę za zasadną w części dotyczącej pierwszego zarzutu oraz zasługującą na uwzględnienie w części dotyczącej dwóch wniosków. Uchwała stanowi jednocześnie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi.
Radna Agnieszka Klimek powróciła na salę obrad i zwróciła się z prośba o wyłączenie z głosowania, ponieważ jest pracownikiem Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie. Radny Radosław Mielczarek przyjął wniosek.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/249/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
Głosowało 11 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 10,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1,
BRAK GŁOSU: 1,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta, przy wyłączeniu z głosowania jednego radnego na jego prośbę.
Ad.II.9 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
Pan Krzysztof Potakowski, pracownik Urzędu Gminy Nowosolna, przedstawił projekt uchwały dotyczący przystąpienia do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego dla części miejscowości Wiączyń Dolny. Wyjaśnił, że podjęcie uchwały nie przesądza o realizacji inwestycji ani o uchwaleniu ZPI, lecz stanowi pierwszy etap procedury, umożliwiający rozpoczęcie negocjacji z inwestorem, przygotowanie projektu planu oraz przeprowadzenie wymaganych uzgodnień, opinii i konsultacji społecznych. Ostateczna decyzja w sprawie uchwalenia ZPI będzie należała do Rady Gminy.
Poinformował, że pierwszy wniosek inwestora wpłynął 26 czerwca 2026 r., a następnie został zmieniony w zakresie granic opracowania. Po wspólnym posiedzeniu komisji Rady Gminy i przeprowadzonej wizji lokalnej negatywnie oceniono proponowaną inwestycję uzupełniającą polegającą na modernizacji drogi dojazdowej. Wskazano, że z punktu widzenia potrzeb mieszkańców korzystniejsze byłoby zagospodarowanie i doposażenie placu sołeckiego w Wiączyniu Dolnym.
W związku ze zmianą przepisów dotyczących ZPI, która weszła w życie 1 lipca 2026 r., dotychczasowy wniosek został wycofany, a 16 lipca 2026 r. inwestor złożył nowy wniosek, uwzględniający aktualny stan prawny oraz ustalenia dotyczące inwestycji uzupełniającej. Zamiast modernizacji drogi zaproponowano zagospodarowanie i doposażenie placu sołeckiego, w tym wykonanie urządzeń rekreacyjnych i sportowych, miejsc wypoczynku i spotkań mieszkańców, elementów małej architektury oraz zagospodarowanie zieleni.
Pan Krzysztof Potakowski przedstawił również główne założenia ZPI. Projekt obejmuje obszar o powierzchni blisko 9 ha w Wiączyniu Dolnym i zakłada zmianę funkcji podstawowej z zabudowy mieszkaniowej na usługową, w szczególności związaną z turystyką, gastronomią, sportem i rekreacją oraz działalnością stadniny koni. Projekt porządkuje również układ komunikacyjny, m.in. poprzez rezygnację z niepotrzebnej drogi wewnętrznej oraz ujednolicenie statusu drogi publicznej prowadzącej do Lasu Wiączyńskiego. Poinformował, że projekt pozostaje zgodny z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Nowosolna.
Radny Marek Markiewicz zapytał, czy w związku z wycofaniem pierwotnego wniosku i zmianą inwestycji uzupełniającej Gmina nie traci na tym finansowo oraz czy zmianie ulega również wysokość środków, które inwestor będzie zobowiązany przeznaczyć na realizację inwestycji uzupełniającej.
Wójt Piotr Szcześniak wyjaśnił, że szczegółowe warunki dotyczące inwestycji uzupełniającej będą dopiero przedmiotem negocjacji z inwestorem. Wskazał, że Rada Gminy podczas wcześniejszych prac wyraziła stanowisko, iż modernizacja drogi nie jest inwestycją odpowiadającą jej oczekiwaniom. Poinformował również, że podczas dalszej procedury wyznaczony zostanie przedstawiciel Rady Gminy do prowadzenia negocjacji z inwestorem, a ich wynik będzie miał wpływ na ostateczny kształt inwestycji uzupełniającej.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/250/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ogłoszenie przerwy: 11 14
Wznowienie posiedzenia: 11 20
Ad.II.10 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyznaczenia osoby do udziału w negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy urbanistycznej dotyczącej zintegrowanego planu inwestycyjnego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
Radny Radosław Mielczarek wskazał, że proponowaną osobą do udziału w negocjacjach jest radna Bożenna Gilla, która nie była obecna na posiedzeniu, jednak podczas posiedzenia Komisji wyraziła zgodę na udział w negocjacjach.
Radna Małgorzata Kamińska-Bruszewska zwróciła uwagę, że jednoosobowe przedstawicielstwo Rady może powodować trudności w przypadku choroby lub innej niemożności uczestniczenia w negocjacjach. Zapytała, czy przepisy wymagają wyznaczenia jednej osoby, czy możliwe jest wskazanie większej liczby przedstawicieli.
Pan Krzysztof Potakowski, pracownik Urzędu Gminy Nowosolna, wyjaśnił, że zgodnie z art. 37ee ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy urbanistycznej bierze udział osoba (w domyśle jedna) wyznaczona przez radę gminy, a w przypadku jej niewyznaczenia – Przewodniczący Rady. Wskazał, że w przypadku braku możliwości udziału wyznaczonej osoby Rada może zmienić uchwałę i wskazać innego przedstawiciela.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/251/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie wyznaczenia osoby do udziału w negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy urbanistycznej dotyczącej zintegrowanego planu inwestycyjnego gminy Nowosolna obejmującego część obszaru miejscowości Wiączyń Dolny.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.II.11 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026.
Pani Anna Mazerant, Skarbnik Gminy Nowosolna, przedstawiła proponowane zmiany w budżecie, obejmujące przesunięcia w planie wydatków bieżących i majątkowych oraz zmiany w planie wydatków funduszu sołeckiego zgłoszone przez sołectwo Grabina. Poinformowała o zwiększeniu środków na wypłatę stypendiów dla uzdolnionych uczniów, ponieważ dotychczas zabezpieczone środki nie wystarczają na pokrycie wszystkich przyznanych świadczeń. Ponadto zabezpieczono środki na zadania związane z bezpieczeństwem publicznym, w tym zabezpieczenie porzuconego na drodze gminnej samochodu. Zwiększono również środki na realizację zadania „Budowa ścieżki rekreacyjnej pomiędzy ulicą Leśną a Kasztanową w Grabinie”, przy jednoczesnym zmniejszeniu wydatków związanych z regulowaniem stanów prawnych nieruchomości. W ramach funduszu sołeckiego sołectwo Grabina przeznaczyło środki na realizację zadania dotyczącego budowy ścieżki rekreacyjnej pomiędzy ulicą Leśną a Kasztanową, wnioskując jednocześnie o uzupełnienie finansowania tego zadania ze środków budżetu Gminy.
Radny Radosław Mielczarek zwrócił się do radnego Marka Markiewicza, Przewodniczącego Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury, Spraw Socjalnych, Ładu i Porządku Publicznego, z wnioskiem o wprowadzenie do prac Komisji tematu dotyczącego regulaminu przyznawania stypendiów dla uzdolnionych uczniów. Wskazał, że obecnie zabezpieczone środki okazują się niewystarczające, co może oznaczać potrzebę analizy obowiązujących kryteriów przyznawania stypendiów. Zaznaczył, że stypendium powinno być formą wyróżnienia dla osób szczególnie uzdolnionych. Zaproponował również zaproszenie na posiedzenie Komisji dyrektorów szkół, aby przedstawili swoje stanowisko w tej sprawie.
Radny Radosław Mielczarek, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXV/252/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 22 lipca 2026 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowosolna na rok 2026.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
Głosowało 12 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 12,
PRZECIW: 0,
WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,
BRAK GŁOSU: 0,
NIEOBECNI: 3.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Po przeprowadzeniu głosowania Radny Marek Markiewicz zwrócił uwagę, że właściwym podmiotem do przygotowania projektu zmian regulaminu przyznawania stypendiów może być Komisja Stypendialna, a nie Komisja Oświaty, Zdrowia, Kultury, Spraw Socjalnych, Ładu i Porządku Publicznego. Zaznaczył, że w przypadku potrzeby przygotowania zmian w regulaminie zasadne byłoby, aby projekt został przedstawiony przez Komisję Stypendialną.
Radny Radosław Mielczarek wyjaśnił, że Komisja Stypendialna została powołana zarządzeniem Wójta, natomiast jego intencją było, aby temat został przedstawiony i omówiony również z pozostałymi radnymi podczas wspólnego posiedzenia komisji. Dodał, że jego wcześniejsza wypowiedź dotycząca Komisji Oświaty była jedynie skrótem myślowym.
Część III
Ad.III.3 Zamknięcie obrad XXXV sesji.
Pan Radosław Mielczarek Wiceprzewodniczący Rady Gminy Nowosolna zamknął obrady XXXV sesji Rady Gminy Nowosolna, dziękując wszystkim za udział w spotkaniu.
WICEPRZEWODNICZĄCY
RADY GMINY NOWOSOLNA
/-/ Radosław Mielczarek
Protokół sporządziła: Marta Uryszek