z dnia 14 maja 2026 r

1

Nazwa i adres kontrolowanego podmiotu

Urząd Gminy Nowosolna

2

Imię i nazwisko kontrolujących

1. Michał Nowacki- przewodniczący
2. Sylwia Koszada- członek
3. Jacek Królikowski- członek
4. Robert Włodarczyk- członek

3

Data rozpoczęcia kontroli

Data zakończenia kontroli

14.05.2026 r. godz. 14:00

14.05.2026 r. godz. 17.00

4

Zakres przedmiotowy kontroli

Kontrola środków trwałych powstałych w wyniku realizowanych inwestycji w 2025 roku. Podsumowanie inwestycji zrealizowanych w latach 2020–2025 wraz z wartością ich realizacji, w odniesieniu do prac nad sporządzeniem dokumentu nowej Strategii Rozwoju Gminy Nowosolna. Podsumowanie działań w zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych w latach 2020–2025 we wszystkich jednostkach organizacyjnych Gminy Nowosolna.

Okres objęty kontrolą

Lata 2020-2025

5

Imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu

   Wójt Gminy Nowosolna

6

Przebieg kontroli

Podczas posiedzenia Komisja Rewizyjna poddała kontroli środki trwałe powstałe w wyniku realizowanych inwestycji w latach 2020–2025.

Jednostki budżetowe Gminy Nowosolna

Analizie poddano zadania inwestycyjne, które zostały zakończone i przyjęte na stan środków trwałych w latach 2020–2025.

Łączna wartość wykonanych wydatków inwestycyjnych w latach 2020–2025 wyniosła ponad 86 mln zł, przy bardzo wysokim poziomie realizacji zaplanowanych zadań inwestycyjnych.

Nakłady inwestycyjne w latach 2020–2025

• 2020 r. – plan: 6 110 206,41 zł, wykonanie: 4 528 610,14 zł (74,12%)
• 2021 r. – plan: 11 025 137,44 zł, wykonanie: 9 758 801,95 zł (88,51%)
• 2022 r. – plan: 10 581 571,79 zł, wykonanie: 9 977 709,26 zł (94,29%)
• 2023 r. – plan: 17 278 146,37 zł, wykonanie: 16 478 013,71 zł (95,37%)
• 2024 r. – plan: 16 933 800,00 zł, wykonanie: 15 755 593,09 zł (93,04%)
• 2025 r. – plan: 32 476 001,87 zł, wykonanie: 30 303 161,44 zł (93,34%)

Realizacja inwestycji utrzymywała się na bardzo wysokim poziomie, co świadczy o skutecznym zarządzaniu środkami publicznymi oraz efektywnym pozyskiwaniu funduszy zewnętrznych, w tym środków z programów rządowych i unijnych.

Najważniejsze zrealizowane inwestycje

Infrastruktura drogowa i bezpieczeństwo

Jednym z priorytetów gminy była poprawa jakości infrastruktury drogowej. W latach 2020–2025 zrealizowano:

• budowę i modernizację około 12 km dróg gminnych,
• przebudowę około 2,8 km dróg powiatowych, przy dodatkowych 1,5 km realizowanych przez Powiat w 2025 roku,
• budowę około 2 km chodników i ścieżek rowerowych,
• budowę szykan drogowych w Natolinie, poprawiających bezpieczeństwo ruchu.

Dzięki tym inwestycjom poprawił się komfort komunikacyjny mieszkańców oraz bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego.

Gospodarka wodno-kanalizacyjna

Ważnym obszarem inwestycji była rozbudowa infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. W ramach prowadzonych działań:

• wybudowano około 0,5 km sieci wodociągowej,
• przeprowadzono modernizację ujęcia wodociągowego w Teolinie w latach 2022–2023,
• rozpoczęto modernizację ujęcia wody w Dąbrowie na lata 2024–2026,
• zrealizowano III etap kanalizacji w Natolinie w latach 2023–2024,
• prowadzona jest budowa kanalizacji w Teolinie w latach 2025–2026,
• wykonywano liczne przyłącza wodociągowe i energetyczne.

Inwestycje te znacząco wpłynęły na poprawę jakości usług komunalnych oraz bezpieczeństwo dostaw wody.

Oświata i rozwój infrastruktury społecznej

Znaczne środki przeznaczono na rozwój infrastruktury edukacyjnej:

• przeprowadzono termomodernizację szkół w Starych Skoszewach i Lipinach w latach 2021–2022,
• zrealizowano dwa etapy rozbudowy szkoły w Starych Skoszewach w latach 2023–2025,
• realizowana jest rozbudowa szkoły w Lipinach w latach 2024–2026,
• trwa budowa kompleksu żłobka i przedszkola wraz z zagospodarowaniem terenu, współfinansowana z programu Polski Ład oraz programu „Aktywny Maluch+” w latach 2024–2027.

Działania te mają na celu poprawę warunków nauki i opieki nad dziećmi oraz dostosowanie infrastruktury do rosnących potrzeb mieszkańców.

Bezpieczeństwo i infrastruktura publiczna

Na terenie gminy zrealizowano również szereg inwestycji zwiększających bezpieczeństwo i poprawiających funkcjonowanie jednostek publicznych:

• rozbudowano i zmodernizowano budynek OSP Lipiny w 2020 roku,
• wybudowano Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w latach 2022–2023,
• powstał budynek świetlicowy w Kalonce w latach 2022–2024,
• wykonano parking przy parafii Ojca Pio w 2022 roku oraz przy kościele w Starych Skoszewach w 2023 roku,
• wybudowano dwa obiekty typu MOR.

Inwestycje ekologiczne i odnawialne źródła energii

Odnawialne źródła energii były jednym z kluczowych kierunków rozwoju gminy. W ramach działań proekologicznych:

• wykonano 312 punktów świetlnych, w tym 157 lamp hybrydowych w 2020 roku,
• zrealizowano dwa etapy programu fotowoltaiki dla mieszkańców:

• I etap – 82 instalacje w 2021 roku,
• II etap – 87 instalacji w 2022 roku,

• wykonano instalacje fotowoltaiczne na obiektach użyteczności publicznej oraz ujęciach wody w Wiączyniu Dolnym, Dobieszkowie i Natolinie w latach 2023–2024,
• uzyskano dofinansowanie na realizację projektu OZE III obejmującego:

• 160 instalacji fotowoltaicznych dla mieszkańców,
• magazyny energii,
• dofinansowanie w wysokości około 7 mln zł przy wartości projektu wynoszącej 8,2 mln zł w latach 2024–2026.

Inwestycje te przyczyniają się do ograniczenia kosztów energii, poprawy jakości powietrza oraz zwiększenia niezależności energetycznej mieszkańców.

Rekreacja i integracja społeczna

Gmina konsekwentnie inwestowała również w przestrzeń społeczną i rekreacyjną:

• doposażano i zagospodarowywano place sołeckie,
• realizowany jest kompleks rekreacyjno-turystyczny w Byszewach obejmujący budowę infrastruktury ściekowej oraz pumptracku w ramach projektu „Moje Byszewy” w latach 2024–2025.

Inwestycje te służą integracji mieszkańców, aktywizacji społecznej oraz poprawie atrakcyjności gminy.

Szczegółowe dane wraz z wartością nakładów inwestycyjnych stanowią załącznik nr 1.

Z kolei załącznik nr 2 zawiera wykaz złożonych wniosków o dofinansowanie wraz z wyszczególnieniem tych, które uzyskały wsparcie finansowe.

Należy pamiętać, że niektóre inwestycje realizowane są etapowo lub na przełomie lat, co może skutkować ostatecznym zamknięciem zadania inwestycyjnego w danym roku, a przyjęciem go do środków trwałych dopiero w kolejnym roku.

Realizowane w latach 2020–2025 inwestycje stanowią jeden z największych programów rozwojowych w historii Gminy Nowosolna. Dzięki skutecznemu pozyskiwaniu środków zewnętrznych oraz konsekwentnej polityce inwestycyjnej możliwa była realizacja wielu strategicznych przedsięwzięć poprawiających jakość życia mieszkańców.

Zakres wykonanych prac obejmował zarówno rozwój infrastruktury technicznej i drogowej, jak również inwestycje w edukację, bezpieczeństwo, ochronę środowiska oraz odnawialne źródła energii. Wiele rozpoczętych projektów będzie kontynuowanych w kolejnych latach, wzmacniając potencjał rozwojowy gminy oraz odpowiadając na potrzeby lokalnej społeczności.

Z analizowanych danych wynika, że realizacja zadań inwestycyjnych w ostatnich czterech latach utrzymywała się na bardzo wysokim poziomie – powyżej 93%.

Biblioteka Gminna

Z wyjaśnień Pani Kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej Jolanty Domańskiej wynika, że biblioteka w latach 2020–2022 pozyskiwała środki z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach „Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa – Priorytet 1”.

Kwota dofinansowania była niezmienna i wynosiła 2 150 zł rocznie, przy wkładzie własnym zabezpieczonym w wysokości 8 600 zł na każdy rok.

W 2023 roku biblioteka pozyskała w ramach projektu „Cyfrowe GOK-i” laptop, trzy tablety, projektor oraz trzy gry Scotty Go Edu, współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – „Innowacyjne rozwiązania na rzecz aktywizacji cyfrowej” w Programie Operacyjnym Polska Cyfrowa.

W 2024 roku biblioteka złożyła wniosek o dodatkowe środki z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach projektu „Partnerstwo dla książki”. Dotacja nie została jednak przyznana.

Uwagi Komisji

Komisja zwraca uwagę, że na dzień kontroli nie zostały przygotowane wszystkie dokumenty. Kontroli nie poddano działań realizowanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej, Gminno-Parkowe Centrum Kultury i Ekologii oraz Szkoły Podstawowe w Starych Skoszewach i Lipinach.

                                                                                                    Stwierdzone nieprawidłowości

Brak

Dowody potwierdzające ustalenia zawarte w protokole

7

Data i miejsce podpisania protokołu

(dotyczy zespołu kontrolującego)

8

Podpisy kontrolujących

1. Michał Nowacki …………………………………………………….
2. Sylwia Koszada ……….…………………………………………….
3. Jacek Królikowski …………………………………………………..
4. Robert Włodarczyk ……….…………………………………………

7

Data i miejsce podpisania (otrzymania) protokołu

(dotyczy kierownika kontrolowanego podmiotu)

8

Podpis kierownika kontrolowanego podmiotu

lub

notatka o odmowie podpisani protokołu z podaniem przyczyn [1]*