Protokół z obrad XXXII sesji Rady Gminy Nowosolna

Łódź, dnia 10 czerwca 2026 r.          

RZG.0002.32.2026.MU                    

 

PROTOKÓŁ NR XXXII/2026

z XXXII sesji Rady Gminy Nowosolna IX kadencji,

która odbyła się w dniu 27 maja 2026 r. o godzinie 9:00

w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Nowosolna

 

Lista obecności:

1. Weronika Dziąg
2. Bożenna Gilla
3. Małgorzata Kamińska-Bruszewska
4. Marta Kielan
5. Jan Kieler
6. Agnieszka Klimek
7. Sylwia Koszada
8. Jacek Królikowski
9. Katarzyna Kucharska
10. Marek Markiewicz
11. Radosław Mielczarek
12. Michał Nowacki
13. Mariusz Szulc
14. Robert Włodarczyk
15. Paweł Zientara

Podsumowanie: 14 obecnych, 1 nieobecny.

Lista obecności Rady Gminy Nowosolna stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Lista obecności Sołtysów stanowi załącznik nr 1a do protokołu.

Lista obecności gości stanowi załącznik nr 1b do protokołu.

 

 

PORZĄDEK OBRAD

Część I

1. Otwarcie sesji, powitanie radnych i zaproszonych gości, stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Zgłoszenie uwag do protokołu z XXXI sesji Rady Gminy Nowosolna.
4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
5. Informacja Przewodniczącej Rady Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.
6. Informacja Wójta Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.
7. Sprawy różne.
8. Zgłaszanie interpelacji i wniosków.

Część II

1. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian do budżetu Gminy Nowosolna na rok 2026.

2. Rozpatrzenie projektu w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/187/2025 Rady Gminy Nowosolna z dnia 18 grudnia 2025 roku w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na 2026 rok.

3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego finansowania oświaty.

4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej szczepień przeciwko HPV.

5. Rozpatrzenie ponownej skargi na działalność Wójta Gminy Nowosolna.

6. Rozpatrzenie skargi z dnia 17 lutego 2026 r. na działalność Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie.

7. Sprawy różne.

Część III

1. Zamknięcie obrad XXXII sesji.

PRZEBIEG OBRAD

 

Część I

Ad I.1 Otwarcie sesji, powitanie radnych i zaproszonych gości, stwierdzenie kworum.

Pani Katarzyna Kucharska – Przewodnicząca Rady Gminy Nowosolna otworzyła XXIX sesję Rady Gminy Nowosolna. Przywitała radnych, wójta, pracowników Urzędu Gminy Nowosolna i jednostek organizacyjnych, sołtysów oraz gości. Następnie sprawdzono listę obecności oraz stwierdzono kworum.

                                          

Ad. I.2 Przyjęcie porządku obrad.

Przewodnicząca Rady odczytała proponowany porządek obrad i poddała pod głosowanie porządek obrad z uwagą o usunięciu punktu 7 części II:

 

„Część I

1. Otwarcie sesji, powitanie radnych i zaproszonych gości, stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Zgłoszenie uwag do protokołu z XXXI sesji Rady Gminy Nowosolna.
4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
5. Informacja Przewodniczącej Rady Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.
6. Informacja Wójta Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.
7. Sprawy różne.
8. Zgłaszanie interpelacji i wniosków.

Część II

1. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian do budżetu Gminy Nowosolna na rok 2026.

2. Rozpatrzenie projektu w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/187/2025 Rady Gminy Nowosolna z dnia 18 grudnia 2025 roku w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na 2026 rok.

3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego finansowania oświaty.

4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej szczepień przeciwko HPV.

5. Rozpatrzenie ponownej skargi na działalność Wójta Gminy Nowosolna.

6. Rozpatrzenie skargi z dnia 17 lutego 2026 r. na działalność Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie.

Część III

1. Zamknięcie obrad XXXII sesji.”

 

Głosowało 14 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 14,

PRZECIW: 0,

WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,

BRAK GŁOSU: 0,

NIEOBECNI: 1.

Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

 

Ad I.3 Zgłoszenie uwag do protokołu z XXXI sesji Rady Gminy Nowosolna.

Nie zgłoszono uwag do protokołu.

 

Ad I.4 Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.

Pani Katarzyna Kucharska – Przewodnicząca Rady zaproponowała skład Komisji Uchwał i Wniosków, do którego weszli: radna Marta Kielan, radna Bożenna Gilla, radna Małgorzata Kamińska-Bruszewska. Rada Gminy Nowosolna przyjęła zaproponowany skład komisji.

Głosowało 14 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 14,

PRZECIW: 0,

WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,

BRAK GŁOSU: 0,

NIEOBECNI: 1.

 

Ad.I.5 Informacja Przewodniczącej Rady Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.

Przewodnicząca Rady Gminy Katarzyna Kucharska przedstawiła sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym obejmującym okres od 28 kwietnia 2025 r. do dnia sesji. Poinformowała o odbyciu w dniu 28 kwietnia 2025 r. sesji Rady Gminy oraz wspólnych posiedzeń komisji Rady Gminy, które miały miejsce 28 kwietnia, 12 maja i 19 maja 2025 r. Przewodnicząca poinformowała również o udziale w wydarzeniach organizowanych na terenie gminy, w tym w imprezie plenerowej zorganizowanej przez Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie, konkursie kulinarnym organizowanym przez Szkołę Podstawową w Lipinach oraz IV Wiośnie Chóralnej w Kalonce. Ponadto uczestniczyła w posiedzeniu Zarządu Stowarzyszenia STER, podczas którego przekazano informacje dotyczące planowanych szkoleń i naborów. Następnie, w związku z przypadającym Dniem Samorządowca, Przewodnicząca Rady Gminy złożyła wszystkim samorządowcom życzenia oraz podziękowania za pracę i zaangażowanie na rzecz lokalnej społeczności.

Informacja Przewodniczącej Rady Gminy Nowosolna stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

 

Ad.I.6 Informacja Wójta Gminy Nowosolna o działalności w okresie międzysesyjnym.

Pan Piotr Szcześniak – Wójt Gminy Nowosolna poinformował o postępie prac związanych z realizacją inwestycji gminnych, w szczególności budową kompleksu żłobkowo-przedszkolnego, rozbudową hydroforni w Dąbrowie, przygotowaniem dokumentacji dla inwestycji drogowych i wodociągowych oraz realizacją zadań związanych z odnawialnymi źródłami energii i oświetleniem dróg. Przedstawił również informacje dotyczące prowadzonych postępowań przetargowych, konsultacji społecznych oraz spotkań związanych z bieżącym funkcjonowaniem gminy i współpracą z partnerami zewnętrznymi. Wójt podziękował wszystkim osobom zaangażowanym w organizację Święta Gminy Nowosolna oraz złożył życzenia z okazji Dnia Samorządu Terytorialnego radnym, sołtysom, członkom rad sołeckich, pracownikom Urzędu Gminy oraz jednostek organizacyjnych, dziękując za ich pracę i zaangażowanie na rzecz lokalnej społeczności. Następnie przedstawił informację o stanie zaległości z tytułu podatków i opłat lokalnych według stanu na dzień 30 kwietnia 2026 r. W odpowiedzi na pytania radnych udzielił dodatkowych informacji dotyczących planowanych inwestycji drogowych oraz kwestii związanych z uruchomieniem oświetlenia pumptracka. Wójt po przedstawieniu informacji o odbytych spotkaniach omówił stan zadłużenia Gminy Nowosolna.

Informacja Wójta stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

 

Ad. I.7 Sprawy różne.

Radna Weronika Dziąg zwróciła uwagę na brak lustra drogowego w Teolinie przy wyjeździe z terenu firmy Onninen. Wskazała, że lustro zostało zniszczone podczas budowy kanalizacji i jego brak może stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego. Sprawa została przyjęta do weryfikacji.

Radny Jacek Królikowski zgłosił potrzebę poprawy oznakowania dojazdu do PSZOK-u. W odpowiedzi Wójt wyjaśnił, że oficjalny dojazd do punktu prowadzi ul. Składową i nie planuje się kierowania ruchu od strony Natolina. Jednocześnie zadeklarował poprawę widoczności istniejącego oznakowania przy drodze krajowej.

Radna Agnieszka Klimek zwróciła uwagę na zły stan części tablic sołeckich, zwłaszcza tych niezabezpieczonych szybami i zamknięciami. W odpowiedzi Wójt poinformował, że sukcesywnie prowadzone są naprawy i wymiana tablic, częściowo ze środków funduszu sołeckiego, a stan istniejących tablic będzie nadal monitorowany.

Radny Mariusz Szulc zwrócił uwagę na pojemniki na odzież ustawione w pasach drogowych, które w niektórych miejscach zostały przewrócone i mogą stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu. W odpowiedzi Wójt poinformował, że sprawa zostanie zweryfikowana pod kątem legalności ich ustawienia oraz zasadności pozostawienia ich w pasie drogowym. Radny Mariusz Szulc poruszył również kwestię dalszej rozbudowy sieci elektroenergetycznej 15 kV w Dobieszkowie. W odpowiedzi Wójt poinformował, że Gmina nie posiada obecnie szczegółowych informacji o harmonogramie realizacji kolejnych etapów inwestycji, jednak sprawa zostanie zweryfikowana.

Radna Małgorzata Kamińska-Bruszewska zwróciła uwagę na konieczność uporządkowania pasa drogowego na łączniku pomiędzy ul. Aksamitną a drogą przebiegającą przez Dąbrówkę. Wskazała na potrzebę przycięcia żywopłotu, usunięcia zakrzaczeń oraz zalegających naniesień ziemi i innych zanieczyszczeń ograniczających szerokość jezdni. Przekazała również prośbę mieszkańców dotyczącą oczyszczenia ul. Żytniej oraz zwróciła uwagę na brak oznakowania części ulic w rejonie ul. Jaśminowej. Zgłoszone uwagi zostały przyjęte do realizacji i weryfikacji przez właściwe służby.

Radna Bożenna Gilla zwróciła się z pytaniem o realizację interpelacji dotyczącej azbestu składowanego na terenie miejscowości Moskwa. W odpowiedzi poinformowano, że odpad został zabezpieczony i oczekuje na odbiór w ramach prowadzonego programu usuwania azbestu.

Przewodnicząca Rady Gminy Katarzyna Kucharska zwróciła uwagę na drzewa rosnące w pasie drogowym przy posesji nr 112 oraz po przeciwnej stronie drogi, które ograniczają widoczność i kolidują z linią energetyczną. W odpowiedzi zadeklarowano dokonanie przeglądu wskazanych nasadzeń oraz podjęcie stosownych działań.

 

Ad.I.8 Zgłaszanie interpelacji i wniosków.

Radna Agnieszka Klimek złożyła interpelację w sprawie budowy chodnika przy ul. Pszenicznej na odcinku od ul. Marmurowej do ul. Aksamitnej. Uzasadniając wniosek wskazała na wzrastającą liczbę mieszkańców oraz zwiększony ruch pojazdów na tym odcinku drogi, co w ocenie mieszkańców negatywnie wpływa na bezpieczeństwo pieszych, w szczególności dzieci.

W odpowiedzi Wójt zwrócił uwagę, że realizacja inwestycji będzie wymagała zapewnienia odpowiedniej szerokości pasa drogowego, co może wiązać się z koniecznością pozyskania gruntów od właścicieli nieruchomości. Wskazał również na potrzebę przeprowadzenia rozmów z mieszkańcami oraz przygotowania dokumentacji projektowej. Poinformował ponadto, że możliwość realizacji zadania będzie rozpatrywana podczas prac nad projektem budżetu gminy na kolejny rok. Zachęcił również do podjęcia współpracy z sołtysem i mieszkańcami w zakresie wypracowania rozwiązań umożliwiających realizację inwestycji, wskazując jednocześnie na możliwość wsparcia przygotowania dokumentacji projektowej ze środków funduszu sołeckiego.

 

Część II

Ad.II.1 Projekt uchwały w sprawie zmian do budżetu Gminy Nowosolna na rok 2026.

Pani Anna Mazerant – Skarbnik Gminy Nowosolna omówiła projekt uchwały dotyczący zmian w budżecie Gminy na 2026 rok, przedstawiając zakres planowanych korekt oraz ich uzasadnienie. Wyjaśniła, że dochody budżetu zwiększono w związku z otrzymaniem dotacji z Województwa Łódzkiego na realizację zadania „Zapobieganie bezdomności zwierząt w Gminie Nowosolna”. Wydatki budżetu zwiększono, w tym wydatki bieżące na realizację zadania dotyczącego zapobiegania bezdomności zwierząt, zwiększenie dotacji dla szkoły podstawowej prowadzonej przez Prowincję Niepokalanego Poczęcia NMP Zakonu Braci Mniejszych w Polsce OO. Bernardynów oraz zakup usług pozostałych w Urzędzie Gminy. Dokonano również zmniejszenia wydatków w oddziałach przedszkolnych oraz wydatków na bieżące utrzymanie dróg gminnych.

Wydatki majątkowe zwiększono poprzez udzielenie dotacji celowej dla ZGK na zakup sprzętu do bieżącego utrzymania pasa drogowego przy drogach gminnych. Zwiększeniu uległ deficyt budżetu, który zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z niewykorzystanych środków pieniężnych oraz zaciągniętych kredytów i pożyczek. Zwiększono również przychody budżetu z tytułu nadwyżki z lat ubiegłych.

Radna Bożenna Gilla, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXII/230/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 27 maja 2026 r. w sprawie zmian do budżetu Gminy Nowosolna na rok 2026.

 

Projekt uchwały stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

 

Głosowało 14 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 14,

PRZECIW: 0,

WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,

BRAK GŁOSU: 0,

NIEOBECNI: 1.

Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały.

Ad.II.2 Rozpatrzenie projektu w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/187/2025 Rady Gminy Nowosolna z dnia 18 grudnia 2025 roku w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na 2026 rok.

Pani Anna Mazerant, Skarbnik Gminy Nowosolna, przedstawiła projekt uchwały dotyczący zmiany uchwały Nr XXV/187/2025 Rady Gminy Nowosolna z dnia 18 grudnia 2025 roku w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na 2026 rok. Wyjaśniła, że konieczność wprowadzenia zmian wynika ze zmiany wysokości dotacji przeznaczonej na bieżące utrzymanie dróg gminnych, co wymaga dostosowania obowiązujących stawek jednostkowych dotacji.

Radna Bożenna Gilla, członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytała uchwałę Nr XXXII/231/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 27 maja 2026 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/187/2025 Rady Gminy Nowosolna z dnia 18 grudnia 2025 roku w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na 2026 rok.

 

Projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

 

Głosowało 14 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 14,

PRZECIW: 0,

WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,

BRAK GŁOSU: 0,

NIEOBECNI: 1.

Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały.

Ad.II.3 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego finansowania oświaty.

Przewodnicząca Rady, Katarzyna Kucharska, przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego finansowania oświaty. Wyjaśnił, że poziom potrzeb oświatowych w stosunku do rosnących kosztów utrzymania szkół jest niewystarczający, co zmusza gminę do zwiększania udziału środków własnych kosztem innych zadań i inwestycji. Podkreślono również konieczność dostosowania systemu finansowania do rzeczywistych potrzeb samorządów oraz zapewnienia adekwatności dochodów do powierzonych zadań poprzez zmianę zasad finansowania oświaty, zwiększenie środków na realizację zadań edukacyjnych oraz przejęcie przez państwo finansowania wynagrodzeń nauczycieli i innych świadczeń.

Radna Bożenna Gilla członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXII/232/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 27 maja 2026 r. w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego finansowania oświaty.

 

Projekt uchwały stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

 

Głosowało 14 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 14,

PRZECIW: 0,

WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,

BRAK GŁOSU: 0,

NIEOBECNI: 1.

Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały.

 

Ogłoszenie przerwy: 10 ³²

 

Radna Sylwia Koszada opuściła posiedzenie.

 

Wznowienie posiedzenia: 10 ⁵⁸

 

 

Ad.II.4 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej szczepień przeciwko HPV.

Radna Bożenna Gilla, Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, przedstawiła stanowisko Komisji dotyczące wniosku rozpatrzenia petycji w sprawie szczepień przeciw HPV w szkołach podstawowych. Poinformowała, że Komisja przeanalizowała petycję i uznała, iż kwestie organizacji szczepień oraz polityki zdrowotnej należą do kompetencji administracji rządowej i Ministra Zdrowia, a nie rady gminy.

W związku z powyższym Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przedłożyła Radzie Gminy projekt uchwały uznający petycję za niezasługującą na uwzględnienie.

Radna Bożenna Gilla członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXII/233/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 27 maja 2026 r. w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej szczepień przeciwko HPV.

 

Projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

 

Głosowało 13 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 13,

PRZECIW: 0,

WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,

BRAK GŁOSU: 0,

NIEOBECNI: 2.

Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały.

 

Ad.II.5 Rozpatrzenie ponownej skargi na działalność Wójta Gminy Nowosolna.

Radna Bożenna Gilla, Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, przedstawiła projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia ponownej skargi na działalność Wójta Gminy Nowosolna. Poinformowała, że wcześniejsza skarga została uznana przez Radę Gminy za bezzasadną, natomiast w kolejnym piśmie skarżący przedstawili nowe zarzuty i okoliczności dotyczące wypowiedzenia umowy dzierżawy nieruchomości, na której funkcjonuje szkoła prowadzona przez Zakon Bernardynów. W toku analizy Komisja wskazała, że gospodarowanie mieniem gminnym, w tym wypowiadanie umów dzierżawy, należy do kompetencji Wójta, a ocena skuteczności i charakteru prawnego wypowiedzenia umowy może być dokonywana wyłącznie przez sąd powszechny. Podkreślono również, że decyzję o ewentualnej likwidacji szkoły podejmuje organ prowadzący szkołę, a nie Gmina Nowosolna. Przewodnicząca poinformowała także, że Gmina zabezpiecza realizację obowiązku szkolnego w szkołach prowadzonych przez samorząd, a zarzuty dotyczące naruszenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz braku alternatywy kształcenia nie znalazły potwierdzenia.

W związku z powyższym Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przedłożyła Radzie Gminy projekt uchwały uznający skargę w całości za bezzasadną.

Radna Bożenna Gilla członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał uchwałę Nr XXXII/234/2026 Rady Gminy Nowosolna z dnia 27 maja 2026 r. w sprawie rozpatrzenia ponownej skargi na działalność Wójta Gminy Nowosolna.

 

Projekt uchwały stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

 

Głosowało 13 radnych. Wyniki głosowania:
ZA: 13,

PRZECIW: 0,

WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0,

BRAK GŁOSU: 0,

NIEOBECNI: 2.

Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały.

 

Ad.II.6 Rozpatrzenie skargi z dnia 17 lutego 2026 r. na działalność Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie.

Dyrektor Gminno-Parkowego Centrum Kultury i Ekologii w Plichtowie Monika Czubaczyńska-Szram zwróciła się z prośbą o umożliwienie przedstawienia swojego stanowiska w sprawie jeszcze przed jej formalnym procedowaniem. Radni wyrazili zgodę na zabranie głosu.

Radna Agnieszka Klimek przed rozpatrzeniem punktu zgłosiła wniosek o wyłączenie jej z udziału w procedowaniu i głosowaniu z uwagi na okoliczność, że jest pracownikiem jednostki, której dotyczyła skarga. Przewodnicząca Rady przyjęła wniosek. Radna opuściła salę obrad i nie uczestniczyła w dyskusji ani głosowaniu nad przedmiotowym punktem. Ewentualne oznaczenie sposobu jej udziału w systemie eSesja wynika wyłącznie z technicznych zasad rejestracji głosowania i nie zmienia faktu wyłączenia radnej od udziału w rozpatrywaniu sprawy.

Dyrektor przedstawiła stanowisko w sprawie skargi. Wskazała, że zdarzenie z dnia 9 stycznia 2026 r. należy rozpatrywać w szerszym kontekście, podkreślając, iż pracownik, którego dotyczyła skarga, powrócił tego dnia do pracy po dłuższym zwolnieniu lekarskim.

Dyrektor podniosła, że w jej ocenie pracownik wykonywał swoje obowiązki zgodnie z przyjętą organizacją pracy i miał prawo do samodzielnego podejmowania decyzji dotyczących organizacji przestrzeni podczas prowadzonych zajęć. Wyraziła jednocześnie przekonanie, że sposób prowadzenia rozmowy z pracownikiem przez skarżącą wywołał u niego dyskomfort oraz utrudniał wykonywanie obowiązków służbowych.

Odnosząc się do zarzutów dotyczących składanych przez pracowników oświadczeń, Dyrektor wskazała, że jako pracodawca jest zobowiązana do przeciwdziałania działaniom mogącym naruszać godność pracowników oraz do wyjaśniania zgłaszanych przez nich problemów. Poinformowała, że zarówno obecni, jak i byli pracownicy GPCKiE złożyli oświadczenia dotyczące swoich doświadczeń związanych ze współpracą ze skarżącą, które zostały przekazane Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.

Dyrektor wyraziła również opinię, że działania skarżącej wobec pracowników i działalności GPCKiE miały charakter powtarzalny oraz negatywnie wpływały na funkcjonowanie instytucji, jej pracowników i wizerunek prowadzonych działań kulturalnych. Podkreśliła, że jej obowiązkiem jako dyrektora jest ochrona pracowników oraz zapewnienie im odpowiednich warunków pracy.

Na zakończenie wskazała, że w jej ocenie sprawa mogła zostać zgłoszona bezpośrednio do kierownika jednostki w celu przeprowadzenia wewnętrznego postępowania wyjaśniającego. Podkreśliła również, że przedstawione Komisji materiały, w tym oświadczenia pracowników i uczestników zajęć, miały na celu przedstawienie pełnego kontekstu sprawy.

 

Radna Sylwia Koszada powróciła na salę obrad i ponownie uczestniczyła w dalszym przebiegu sesji.

 

Po przedstawieniu stanowiska Dyrektor GPCKiE rozpoczęto dyskusję nad sposobem rozpatrzenia skargi. Dyrektor poinformowała również, że zamierza złożyć odrębną skargę, która zostanie przekazana do Biura Rady Gminy.

Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji przedstawiła przebieg prac Komisji, wskazując, że analizowano treść skargi, wyjaśnienia Dyrektor oraz materiały przekazane przez Komisję Rewizyjną. Poinformowała, że stanowiska członków Komisji były podzielone – część członków uznała, iż sprawa dotyczy przede wszystkim relacji pracowniczych i powinna zostać rozpatrzona przez pracodawcę, natomiast Przewodnicząca wskazała również na możliwość oceny reakcji Dyrektor oraz sposobu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Rozważano zarówno uznanie skargi za bezzasadną, jak i częściowo zasadną.

Jednocześnie wskazano, że na etapie wcześniejszego wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy Nowosolna większość radnych opowiedziała się za uznaniem skargi za zasadną w całości, w związku z czym przygotowany został projekt uchwały odzwierciedlający to stanowisko.

Projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

W dalszej dyskusji odniesiono się do organizacji pracy jednostki, w tym zasad udostępniania informacji o dyżurach oraz zakresie obowiązków pracowników. Podkreślano, że sprawa ma złożony charakter i obejmuje zarówno kwestie organizacyjne, jak i ocenę zdarzenia będącego przedmiotem skargi.

Odniesiono się również do ustaleń zawartych w protokole pokontrolnym Najwyższej Izby Kontroli oraz wcześniejszych wyników audytu, wskazując na rozbieżności pomiędzy nimi oraz konieczność dalszej analizy w odrębnym trybie przez właściwe organy gminy.

Dyrektor GPCKiE podtrzymała swoje stanowisko, wskazując na brak formalnego powiadomienia o zdarzeniu przed wpływem skargi oraz na konieczność rozróżnienia oceny zdarzenia od wyników kontroli zewnętrznych. Podkreśliła, że swoje działania opierała na dostępnych jej informacjach oraz w kontekście organizacji pracy jednostki i ochrony godności pracowników.

Skarżąca podtrzymała zarzuty zawarte w skardze, wskazując, że wcześniej podejmowała próbę nieformalnego wyjaśnienia sprawy, a dopiero brak oczekiwanego efektu doprowadził do złożenia skargi formalnej. Wskazała również, że część jej uwag znajduje potwierdzenie w ustaleniach kontroli Najwyższej Izby Kontroli.

W dalszej dyskusji radni przedstawiali rozbieżne stanowiska co do oceny skargi, wskazując na potrzebę rozróżnienia pomiędzy oceną zachowania pracownika a oceną działań kierownictwa jednostki. Część radnych opowiedziała się za uznaniem skargi za częściowo zasadną, podkreślając złożony charakter sprawy oraz konieczność uwzględnienia całości materiału.

Zgłoszono wniosek formalny o ogłoszenie przerwy w obradach w celu doprecyzowania stanowisk. Wniosek nie został przegłosowany.

W związku z potrzebą dalszych konsultacji oraz doprecyzowania projektu uchwały Przewodnicząca Rady zarządziła przerwę w obradach.

Ogłoszenie przerwy: 12 ²⁷

Wznowienie posiedzenia: 13 ²²

 

Po przerwie głos zabrała radna Bożenna Gilla, która wskazała, że projekt uchwały budzi wśród radnych wątpliwości i nie wypracowano w tej sprawie jednolitego stanowiska. W związku z powyższym, powołując się na § 39 ust. 2 pkt 8 Statutu Gmina Nowosolna, tj. możliwość udzielenia przez Przewodniczącego obrad głosu poza kolejnością w szczególnie uzasadnionych przypadkach, w tym w sprawach wniosków formalnych o odesłanie projektu uchwały do komisji Rady, radna złożyła wniosek o skierowanie projektu uchwały do ponownego rozpatrzenia przez właściwe komisje Rady Gminy w celu jego omówienia, przedyskutowania oraz wypracowania stanowiska uwzględniającego zgłaszane uwagi radnych.

Rada Gminy przychyliła się do zgłoszonego wniosku i postanowiła skierować projekt uchwały do ponownej analizy przez właściwe komisje Rady Gminy.

 

Głosowało 14 radnych. Wyniki głosowania:

ZA: 12,

PRZECIW: 0,

WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1,

BRAK GŁOSU: 1,

NIEOBECNI: 1.

Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie wniosku formalnego o skierowanie projektu uchwały do ponownej analizy przez komisję.

 

Część III

Ad.III.3 Zamknięcie obrad XXXII sesji.

Pani Katarzyna Kucharska Przewodnicząca Rady Gminy Nowosolna zamknęła obrady XXXII sesji Rady Gminy Nowosolna, dziękując wszystkim za udział w spotkaniu.

 

PRZEWODNICZĄCA
RADY GMINY NOWOSOLNA

/-/ Katarzyna Kucharska

 

Protokół sporządziła: Marta Uryszek

 

Protokół z XXXII sesji 27.05.2026 (DOCX | 39,85KB)