Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Nowosolna 2025 rok

GMINA NOWOSOLNA

ANALIZA  STANU GOSPODARKI  ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE GMINY NOWOSOLNA
 2025 rok

na podstawie art. 9 tb ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025, poz. 733 z późn. zm.)

ŁÓDŹ, KWIECIEŃ 2026

1. Wprowadzenie

Niniejszy dokument stanowi roczną analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi za 2025 rok dla Gminy Nowosolna. Analizę sporządzono zgodnie z art. 9tb ustawy z dnia 13 września 2013 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2025 poz. 733 ze zm.).

Analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Nowosolna od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. i zawiera dane ze sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmioty prowadzące punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmioty zbierające odpady komunalne, informacji przekazanych przez prowadzących instalacje komunalne oraz na podstawie rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych danych o czynnikach wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

2. Cel analizy

Celem poniższej analizy jest weryfikacja możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

3. Akta prawa miejscowego regulujące gospodarkę odpadami w komunalnymi

        Gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi w 2025 roku objęte były zarówno nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, jak również nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

        W 2025 roku gospodarkę odpadami komunalnymi w Gminie Nowosolna regulowały następujące akta prawa miejscowego:

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr XXXI/215/20 z dnia 29 grudnia 2020 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nowosolna (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 01.02.2021 r. poz. 444);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr LXVI/437/23 z dnia 29 marca 2023 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXXI/215/20 Rady Gminy Nowosolna z dnia 29 grudnia 2020 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nowosolna (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 19.04.2023 r. poz. 3209);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr LXXVI/499/23 z dnia 25 października 2023 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Gminy Nowosolna od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 15.11.2023 r. poz. 9266);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr LXXVII/515/23 z dnia 29 listopada 2023 r. w sprawie zmiany uchwały Nr LXXVI/499/23 Rady Gminy Nowosolna z dnia 25 października 2023 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Gminy Nowosolna od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 20.12.2023 r. poz. 10676);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr LXI/415/22 z dnia 30 listopada 2022 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego opublikowana dnia 15.12.2022 r. poz. 7531);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr LXI/414/22 z dnia 30 listopada 2022 r. w sprawie ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie opadami komunalnymi od domku letniskowego na nieruchomości lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, położonej na terenie Gminy Nowosolna (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 15.12.2022 r. poz. 7530);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr XXII/134/16 z dnia 25 maja 2016 r. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 15.06.2016 r. poz. 2621);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr XXVIII/170/16 z dnia 30 listopada 2016 r. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, położonych na terenie Gminy Nowosolna (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 19.01.2017 r. poz. 468);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr XXXV/249/21 z dnia 31 marca 2021 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Nowosolna (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 27.04.2021 r. poz. 1863);

• Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr XVIII/116/19 Rady z dnia 30 grudnia 2019 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, położonych na terenie Gminy Nowosolna (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z dnia 07.02.2020 r. poz. 857).

4. Ogólna charakterystyka system gospodarowania odpadami komunalnymi

        System gospodarki odpadami w gminie polegający na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Nowosolna funkcjonuje od 1 lipca 2013 r.

        Odpady komunalne z terenu Gminy Nowosolna w 2025 r. były zbierane i odbierane w sposób selektywny zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nowosolna. Selektywna zbiórka odpadów prowadzona była zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906) oraz Krajowego planu gospodarki odpadami 2028’’, przyjętego uchwałą Nr 96 Rady Ministrów z dnia 12 czerwca 2023 r.

        W 2025 r. na terenie Gminy Nowosolna usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości tak jak w poprzednich latach, realizował przedsiębiorca wyłoniony w drodze przetargu nieograniczonego firma Remondis Sp. z o.o. W ramach umowy zawartej z ww. wykonawcą bezpośrednio sprzed posesji, obierane zostały następujące frakcje odpadów: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz odpady zbierane selektywnie: papier, tworzywa sztuczne, odpady wielomateriałowe i metal, szkło oraz bioodpady. W ramach Mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w okresie wiosennym odbierane były odpady wielkogabarytowe między innymi akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, opony, meble i inne odpady wielkogabarytowe. W Urzędzie Gminy Nowosolna można oddać zużyte baterie oraz przeterminowane leki.  Ponadto, w gminnym Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych mieszkańcy mogli oddawać opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania szklane, opakowania z papieru, odpady biodegradowalne, odpady wielkogabarytowe, sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie, żarówki, przeterminowane leki, strzykawki, igły, farby, tusze, lakiery, odzież, popiół, zużyte opony, gruz, a także odpady z budowy i remontów.

        Sposób selektywnie zbieranych odpadów realizowany na terenie gminy Nowosolna jest aktualny z obowiązującymi regulacjami.  

5. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy

        Systemem gospodarki odpadami w 2025 r. objętych zostało łącznie 2291 nieruchomości. Łączna masa zebranych odpadów komunalnych wraz z odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi z terenu gminy Nowosolna wyniosła 2 997,94 Mg.

Tabela 1. Zestawienie odebranych odpadów komunalnych w roku 2024 i 2025 (z terenu gminy Nowosolna oraz Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych) [Mg].

        Dane zawarte w Tabeli 1 wskazują, że łączna masa odebranych odpadów komunalnych w 2025 r. była o 25,424 Mg wyższa niż w 2024 r., co może świadczyć o stabilnym poziomie wytwarzania odpadów na terenie Gminy Nowosolna. Największy udział w strukturze odpadów stanowią niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01), jednak ich masa uległa zmniejszeniu o 134,06 Mg. Wśród frakcji zbieranych selektywnie odnotowano wzrost ilości bioodpadów (20 02 01), papieru i tektury (20 01 01) oraz szkła (15 01 07). Jednocześnie spadła ilość zmieszanych odpadów opakowaniowych (15 01 06), co może świadczyć o lepszym sortowaniu odpadów przez mieszkańców.

Istotną zmianą było również odbieranie nowych frakcji odpadów w 2025 r. takich jak: odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów (17 01 01), lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć (20 01 21), inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (20 01 99), Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach (20 03 99).

    Tabela 2. Zestawienie masy odebranych odpadów komunalnych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów w 2024 r. i 2025 r. [Mg].

        Tabela 2 przedstawia dane dotyczące odpadów przekazywanych do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Łączna masa odpadów przyjętych w PSZOK wzrosła o 42,733 Mg w stosunku do 2024 r. Największy udział w strukturze odpadów przyjmowanych w PSZOK stanowią zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych (17 01 07), odpady ulegające biodegradacji (20 02 01) oraz odpady wielkogabarytowe (20 03 07). W 2025 r. pojawiły się także nowe frakcje, takie jak odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów (17 01 01), papa (17 03 80), inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (20 01 99), lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć (20 01 21), leki inne niż wymienione w 20 01 31 (20 01 32) oraz baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33 (20 01 34).

     Tabela 3. Procentowa zmiana w ilości odebranych odpadów w stosunku do roku 2024.

6. Uzyskane poziomy przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych

    Zgodnie z zapisem art. 3b ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 września o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w 2025 r. gminy były obowiązane osiągnąć poziom przygotowany do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w wysokości co najmniej 55% wagowo, jako stosunek masy odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi do masy wytworzonych odpadów komunalnych, nie uwzględniając innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne.

    W roku 2025 Gmina Nowosolna uzyskała poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu w wysokości 37,77% - obowiązujący poziom nie został osiągnięty.

    Zgodnie z zapisem art. 3c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do nie więcej niż 35% wagowo. W roku 2025 Gmina Nowosolna osiągnęła poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w wysokości 45,39% – obowiązujący poziom nie został osiągnięty.

7. Możliwości przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bioodpadów stanowiących odpady komunalne oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.

    Na terenie Gminy Nowosolna nie ma możliwości przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bioodpadów stanowiących odpady komunalne oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z sortowania odpadów komunalnych i pozostałości z procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.

    W 2025 roku niesegregowanie (zmieszane) odpady komunalne, odpady ulegające biodegradacji oraz pozostałości z sortowania odpadów odbierane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Nowosolna we wskazanym okresie przekazane były do następujących instalacji:

• Remondis Sp. z o.o. Oddział w Łodzi, ul. Swojska 4, 91-342 Łódź
• "Eko- Region Sp. z o.o., Julków, 96-116 Julków"
• Zarząd Gospodarowania Odpadami ul. Sanitariuszek 70/72, 93-469 Łódź
• BIOKOMPOSTOWNIA s.c., ul. Wierzbicka 90, 26-600 Radom
• Przedsiębiorstwo Wsparcia Ekologicznego Skarżysko-Kamienna Sp. z o.o. ul. Asfaltowa 1, 26-110 Skarżysko-Kamienna
• Zakład Zagospodarowania Odpadów, Biała Podlaska Ekologiczna 1, 21-500

8. Ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i bioodpadów stanowiących odpady komunalne odbieranych z terenu gminy oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z sortowania odpadów komunalnych i pozostałości z procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.

        Zgodnie z danymi przedstawionymi w sprawozdaniach podmiotów odbierających odpady z terenu Gminy Nowosolna w 2025 roku przekazano łącznie 2 398,862 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bioodpadów stanowiących odpady komunalne oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z sortowania odpadów komunalnych i pozostałości z procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.

   Tabela 4. Ilość niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i bioodpadów stanowiących odpady komunalne odebrane z terenu Gminy Nowosolna oraz PSZOK w 2025 r.

    Tabela 5. Masa odpadów powstała po sortowaniu zmieszanych odpadów komunalnych odebranych i przekazanych do składowania w 2025 r.

9. Masa odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy przekazanych do termicznego przekształcania oraz stosunek masy odpadów komunalnych przekazanych do termicznego przekształcania do masy odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy

        Zgodnie z danymi przedstawionymi w sprawozdaniach podmiotów odbierających odpady z terenu Gminy Nowosolna w 2025 roku przekazano łącznie 678,3011 Mg odpadów komunalnych przekazanych do termicznego przekształcenia.

Tabela 6. Masa odpadów komunalnych przekazana do termicznego przekształcenia.

10. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi

        W 2025 roku Gmina Nowosolna nie zrealizowała żadnych inwestycji związanych z gospodarką odpadami komunalnymi.

11. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych w podziale na wpływy, wydatki i nadwyżki z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi

        Zgodnie z umową podpisaną dnia 30 grudnia 2024 roku w wyniku przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), wyłoniono wykonawcę na świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Nowosolna – firmę Remondis Sp. z o.o. Wykonawca realizuje usługi objęte przedmiotem umowy w terminie od dnia 01.01.2025 roku do dnia 31.12.2026 roku.

        Koszt odbioru i zagospodarowania odpadów w ramach ww. umowy w 2025 roku wyniósł 3 201 562,33 zł.

Tabela 7. Koszty odbioru i zagospodarowania odpadów na terenie Gminy Nowosolna w 2025 roku.

12. Liczba mieszkańców

        Na dzień 31 grudnia 2025 r. liczba osób zameldowanych na terenie gminy Nowosolna wynosiła 5 455 osób. Liczba mieszkańców na terenie Gminy Nowosolna wykazanych w złożonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosiła 5 645 osób.

        Na bieżąco prowadzone są działania mające na celu weryfikację danych zawartych w deklaracjach oraz sprawdzanie ich ze stanem faktycznym.

13. Ilość nieruchomości, dla których nie została podpisana umowa, o której mowa w art. 6 ust. 1 w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12   

Ilość nieruchomości, dla których nie została podpisana umowa о której mowa w art. 6 ust. 1 w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12 - 0.

Zostało wezwanych 81 właścicieli nieruchomości do złożenia deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi z czego 64 właścicieli złożyło stosowną deklarację w 2025 roku.

Zgodnie z danymi z rejestru liczba nieruchomości na terenie Gminy Nowosolna, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne wyniosła 222* na dzień 31.12.2025r. Liczba ta w porównaniu do roku 2024 uległa zwiększeniu o 48 posesji. Ponadto Gmina informowała właścicieli nieruchomości o konieczności złożenia deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami lub podpisania umów z firmami wywozowymi posiadającymi wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Gminy Nowosolna.

*Wskazana liczba właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne obejmuje zarówno osoby fizyczne przebywające na sezonowo, tj. w okresie od kwietnia do października każdego kolejnego roku kalendarzowego, jak przedsiębiorstwa, ogrody działkowe, placówki oświatowe, sklepy oraz innego rodzaju instytucje znajdujące się na terenie Gminy Nowosolna.

14. Wnioski

        Na podstawie powyższych danych można zauważyć, iż system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Nowosolna jest realizowany co do zasady zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Jednym z najważniejszych zadań dla Gminy Nowosolna na lata następne jest podjęcie niezbędnych działań mających na celu wywiązanie się z obowiązków ustawowych dotyczących osiągnięcia wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania przede wszystkim poprzez zwiększenie intensywności uświadamiania mieszkańców Gminy w zakresie segregacji i ograniczenia ilości wytwarzania odpadów komunalnych.

Do pobrania:
PDFAnaliza stanu gospodarki odpadami komunalnymi 2025r.pdf (6,14MB)
DOCXAnaliza stanu gospodarki odpadami 2025r.docx (87,49KB)